Stosowanie przepisów i zasad bezpieczeństwa pracy podczas wykonywania czynności w narażeniu na czynniki niebezpieczne, szkodliwe lub uciążliwe na placu budowy, niezwiązanych z koordynacją

Kwalifikacja skierowana jest do każdego pracownika realizującego zadania zawodowe na terenie budowy.

Udokumentowane minimum 3 miesiące pracy na budowie w okresie nie wcześniejszym niż rok przed przystąpieniem do walidacji.

Osoba posiadająca kwalifikację może realizować działania zawodowe na budowie w warunkach niebezpiecznych. Kwalifikacja kierowana jest do wszystkich osób, którym zależy na bezpieczeństwie. Posiadanie kwalifikacji stanie się ważnym atutem osób ubiegających się o pracę na budowie w tym cudzoziemców, rozpoznawalnym i uznawanym przez kluczowych generalnych wykonawców inwestycji budowlanych.

Certyfikat jest ważny 3 lata. W przypadku utraty ważności certyfikatu możliwe jest ponowne jego uzyskanie pod warunkiem ponownego przystąpienia do procesu walidacji.

brak

W 2018 r. odnotowano największy od 20 lat wzrost deficytu wykwalifikowanych pracowników w budownictwie. Według danych GUS w 2018 r. jest to 50%, podczas gdy w 2013 r. poziom deficytu wynosił 12%. W rezultacie pracę na budowie podejmują pracownicy z innych branż z Polski i zagranicy, głównie Ukrainy i Białorusi. Praca na budowie z uwagi na zmienność zagrożeń w ciągu trwania zmiany roboczej wymaga przygotowania w zakresie samodzielnej identyfikacji przez pracownika ryzyk związanych z realizacją wyznaczonych zadań i reagowania na zagrożenia. Obecnie na budowach w Polsce widać wzrost liczby wypadków śmiertelnych (statystyka PIP) z udziałem niewykwalifikowanych pracowników. Prewencja wypadkowa jest jednym z głównych działań oczekiwanych od pracodawców, usankcjonowanych przez państwo polskie. Oczekiwanie zmniejszenia liczby wypadków przy pracy ma uzasadnienie społeczne oraz ekonomiczne. Mimo zaangażowania Państwowej Inspekcji Pracy, pracodawców oraz organizacji pracowniczych wypadki stanowią istotny problem nie tylko w budownictwie ale i w pozostałych branżach gospodarki. W oparciu o dane opracowane przez Główny Urząd Statystyczny jednoznacznie można stwierdzić, że najczęściej występującą przyczyną wypadków jest nieprawidłowe zachowanie się pracownika. W 2016 roku było to 60,1 % przyczyn wypadków, w 2017 - 60,5% a w pierwszej połowie 2018 roku 61,5%. Mając na uwadze powyższe dane, podjęcie działań w obszarze dotyczącym zachowania pracowników może przynieść korzystną i trwałą zmianę polegającą na redukcji zdarzeń wypadkowych. U podstaw pożądanej zmiany leży budowa kultury bezpieczeństwa pracy, w tym kształtowanie odpowiednich nawyków. Przez wprowadzenie przejrzyście określonych wymagań, wskazanie niezbędnej wiedzy oraz umiejętności, a także określenie metod ich weryfikacji, powstanie mechanizm kształcenia pracowników posiadających kwalifikacje do wykonania pracy w sposób bezpieczny. Prognozy dla rynku budowlanego związane z krajowymi programami rozbudowy infrastruktury drogowej i kolejowej, oraz program Mieszkanie Plus wygenerują kolejne wzrosty zapotrzebowania na pracowników przygotowanych do pracy w warunkach niebezpiecznych, takich jak praca na wysokości, praca pod czynnym ruchem, praca w pobliżu sprzętu ciężkiego, praca z preparatami chemicznymi. Wprowadzenie przedmiotowej kwalifikacji jest odpowiedzią na te potrzeby. Działanie zostało skonsultowane ze związkami pracodawców branży budowlanej i związkami zawodowymi. Przedstawiciele wszystkich w/w organizacji potwierdzają konieczność podjęcia działań w tym zakresie.

brak

1. Etap walidacji 1.1. Metody Do weryfikacji efektów uczenia się stosuje się test teoretyczny obejmujący wszystkie zestawy efektów uczenia się. 1.2. Zasoby kadrowe Komisja przygotowująca test teoretyczny Komisja przygotowująca test teoretyczny składa się z minimum 3 osób. Członkowie komisji przygotowującej test teoretyczny muszą posiadać łącznie: − udokumentowane, minimum 3-letnie doświadczenie w przygotowaniu egzaminów, − udokumentowane, minimum 5-letnie doświadczenie w zarządzaniu bezpieczeństwem w budownictwie na stanowisku głównego specjalisty bhp lub kierownika budowy. Komisja walidacyjna Komisja walidacyjna składa się z minimum 2 osób. Zadaniem komisji walidacyjnej jest weryfikacja efektów uczenia się oraz wydanie decyzji kończącej walidację. Członkiem komisji walidacyjnej może być osoba, która posiada: − uprawnienia budowlane do samodzielnego kierowania robotami albo − kwalifikację specjalisty w zakresie bhp (zgodnie z obowiązującym prawem służby bezpieczeństwa i higieny pracy) oraz udokumentowane, minimum 5-letnie doświadczenie w budownictwie jako specjalista w zakresie bhp. 1.3. Sposób organizacji walidacji oraz warunki organizacyjne i materialne Test teoretyczny może być przeprowadzony w formie stacjonarnej lub zdalnej. Instytucja certyfikująca zapewnia materiały do przeprowadzenia walidacji.

Wszystkie opinie, które otrzymano w toku konsultacji środowiskowych, wyrażały aprobatę co do włączenia przedmiotowej kwalifikacji rynkowej do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji. Mimo dużej liczby podmiotów (35), którym przekazano wniosek do konsultacji, uzyskano jedynie 4 opinie. Były to jednak stanowiska dużych, sektorowych organizacji lub producentów w branży chemicznej, takich jak Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Instytut Badawczy, Główny Inspektor Pracy, Federacja Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Mimo pozytywnej opinii co do społeczno-gospodarczej potrzeby włączenia kwalifikacji rynkowej do ZSK, podmioty, które wzięły udział w konsultacjach środowiskowych, w dużej mierze zanegowały kompletność proponowanego przez Wnioskodawcę opisu efektów uczenia się wskazując na nieprawidłowo użytą terminologię oraz zakres wymaganej wiedzy i umiejętności, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Zdaniem opiniodawców, efekty uczenia się ujęte we wniosku nie są wystarczającą podstawą do podejmowania wskazanych zadań. Najbardziej rozbudowana argumentacja w tym zakresie przedstawił Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Instytut Badawczy. Wskazany podmiot podkreślił, że wątpliwe może być uznawanie niniejszej kwalifikacji rynkowej przez pracodawcę skoro musi on i tak odpowiednio przeszkolić pracowników pod konkretny plac budowy (szkolenia wprowadzające na plac budowy, codzienne krótkie szkolenia przed rozpoczęciem danej pracy na placu budowy zwłaszcza pracy szczególnie niebezpiecznej). Ponadto podkreślono, że posiadanie kwalifikacji może być niewłaściwie interpretowane jako zwolnienie z obowiązku szkolenia pracowników oraz wskazano brak wskazania różnicy jakościowej powstającej jako efekt uczenia w odniesieniu do przepisów bhp obowiązujących przy pracach szczególnie niebezpiecznych w budownictwie, które pracownik powinien znać i przestrzegać (chociażby na podstawie szkolenia wstępnego i okresowego). Obie specjalistki oceniające wniosek stwierdziły, iż za włączeniem przedmiotowej kwalifikacji rynkowej do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji przemawiają przesłanki społeczne i gospodarcze. Jako argumenty przemawiające za powyższą rekomendacją wymieniano m.in. następujące okoliczności: - poziom bezpieczeństwa pracowników na budowie jest ciągle niedostateczny, a gros wypadków dotyczy pracowników nieznających standardów pracy na budowie i podstawowych zasad bezpieczeństwa; - włączenie przedmiotowej kwalifikacji rynkowej do ZSK ma szansę na zwiększenie świadomości pracowników o zasadach bezpiecznej pracy na placu budowy oraz wpłynąć pozytywnie na zmniejszenie wypadkowości oraz eliminowanie zdarzeń potencjalnie wypadkowych na placu budowy; - z uwagi na niewysoki koszt uzyskania kwalifikacji zainteresowanie jej potwierdzeniem powinno być zauważalne; - w rezultacie niedoborów pracowników specjalności budowlanych często zatrudniane są osoby posiadające niższe kwalifikacje lub osoby niewykwalifikowane, co rodzi obawy o brak znajomości zasad bezpiecznej pracy na budowie; - dla imigrantów, którzy już pracują na budowach i planują pozostać w Polsce na dłużej, kwalifikacja taka da możliwość wzbogacenia swoich umiejętności i wykorzystania jako atutu.